秸稈炭化回收可以有效解決農村秸稈的處理難問題，可以實現秸稈資源的資源化利用，產生經濟效益，但是現在有些地方的秸稈炭化廠確仍然面臨著秸稈回收困難的問題。

當前普遍存在秸稈市場供求不均衡狀態。一方面，大部分地區秸稈加工利用企業的數量有限．有的地方甚至一個回收利用枯稈的企業都沒有，農戶出售桔稈沒有市場渠道，農戶只能將多余的枯稈隨意丟棄或者焚燒還田。

另一方面，現存的桔稈收購企業受資金、時間、技術、機器等因素的制約．企業秸稈的實際需求量小于農戶枯稈的擁有量，企業規模不夠吸收容納當地全部的秸稈資源。

桔稈利用的中間環節成本過高。個體農戶受種植規模限制，秸稈產量較小，為了回收秸稈要付出高昂的勞動力工資成本和運抽成本。農戶通過枯稈回收的方式獲得的凈利潤不高．卻要付出大量的人力、物力和時間，嚴重形響農戶出將秸稈的積極性。隨著農村勞動力進城務工．留在農村種地的往往是年幼偏大的老人。他們的文化水平不高，對環境污染了解甚少．種地往往只是解決口糧問題，對秸稈的處理不夠重視。因此，在權衡利弊后，他們很有可能不愿費力氣回收咨賣給企業，便隨意丟棄或者焚燒。

3 秸稈補貼激勵作用徽弱。雖然針對枯稈焚燒情況建立了補償機制，雖然投人了足夠的財政補貼，但由于農戶數量多，土地分散，平均分到每個農戶手中最多只有幾十元錢，不能彌補農戶為了處理枯稈付出的成本。

針對以上情況，河南北工建議采用如下方法：

1.秸稈炭化廠如果是鄉鎮牽頭的比較好，方便調度資源，要加強對現有農業機械的技術創新，提高農機的生產效率，降低運行成本和操作難度。此外，主要產糧地區的當地政府可以在糧食收例期間開辟企業秸稈運輸的便利通道．在中間環節向企業發放生態補貼，降低秸稈運物的過路費用，為枯稈流通提供便利．提高企業和農戶收購枯稈的積極性。 

2. 集中補貼給產糧大戶，穩定推進土地流轉。鄉鎮政府積極將土地使用權推進到產糧大戶手中，實現糧食種植的規模化、產業化，提高產糧大戶的生產熱情，降低土地分散帶來的影響。同時，還可以避免細小上地在機械化回收時產生的不便，降低枯稈回收過程中的機械成本和回收難度。

3.支持秸桿相關企業的建立和發展，推動桔稈利用市場化。秸稈禁燒以及綜合利用離不開政府的支持，除了將政策力度貫徹在對農戶的禁止監督上，政府也要結合實際情況，出資大力鼓勵桔稈企業的興建和擴張。通過適度增加枯稈加工利用企業的數量，讓每個地區都有數個桔稈利用企業．進而改善市場供需不平衡的現狀，保證市場供求 能夠吸收枯稈供應 。

4.此外．政府還應該大力激勵企業之間的良性竟爭，避免出現一家獨大、壟斷經背的現象。政府在將企業扶持起來之后，就可以放手交給市場，讓市場平衡企業的運作和發展。